对于学生来说，每个夏天都很重要。美国暑假时间通常从5月末或6月初开始，持续到8月底。这一假期是所有假期中最长的，为学生休息、实习或修读暑期学校提供了充足的时间。自2021年以来，美国通过中小学紧急救助金计划，为各州暑期学习项目提供临时资金支持。这一项目在暑期为美国孩子提供全面支持，满足美国孩子暑期“充电”的需求，减轻工薪家庭的经济和看护负担，同时也可以弥补高收入与低收入家庭儿童学业发展差距。
高质量的暑期学习计划，可以为学生带来短期和长期收益。美国学习政策研究所通过对美国代表不同地理区域和政治背景的9个州进行案例研究，发现各州开展暑假学习项目的侧重点各不相同，并提出各州加强和维持其暑期学习计划的行动策略建议。
美国学习政策研究所指出，各州暑期学习项目的设置有三大侧重点，即加速学业、丰富生活和探索未来职业生涯。
加速学业学习。美国部分州对暑期学习进行投资的动机，是延长学生的学术学习时间，以防止暑期学业间断带来的损失，为学生提供加速学业学习的渠道。在美国田纳西州，州政府通过《田纳西州学习损失补救和学生加速法案》，以满足学生暑期学习需求。暑期夏令营通常以学术为重点，且至少持续4周，每天提供4小时的英语语言艺术和数学教学，外加一小时针对基础技能差距的干预教学和一小时的体育活动。田纳西州政府要求地方教育机构优先聘用有执照的教职员工，并使用由州政府制定或批准的暑期学习课程。为评估暑期教学效果，所有夏令营都会对参与学生进行前期和后期测试。结果显示，参与暑期学习的学生在英语语言艺术和数学方面都取得了实质性进步。
丰富学习机会。美国佛蒙特州明确了课后和暑期学习的愿景，保障青少年群体在放学后和暑假期间有地方可去，且得到安全悉心的照顾。佛蒙特州旨在帮助社区组织和地方教育机构为更多的K-12（美国基础教育）学生提供服务，受资助的教育机构实施了多种计划，包括学术强化和支持、青少年学习和社交活动、户外体验和体育活动、大学预科教育等。
激励职业探索。新墨西哥州对暑期学习项目的投资，为高中生提供了就业和职业探索的机会，资助高中生参加由县和市政府机构以及非营利组织主办的带薪暑期实习，为期6到10周。暑期带薪实习为面临辍学风险的学生提供直接的经济支持。暑期实习期间，学生可以探索潜在的职业发展道路，更多地了解他们目前所接受的教育在未来就业和职业发展中的价值。每个实习生都与实习所在地的导师配对，由导师制定实习计划、提供入职培训、跟踪时间和反馈，并向实习生协调员汇报。为提高实习质量，州教育机构还为项目协调员和导师开发了一系列培训课程及其他资源。
美国各州在支持暑期项目及其提供者方面发挥了关键作用，但目前面临着美国中小学紧急救助金将在2024年9月到期的问题。因此，美国学习政策研究所建议，各州可以积极采取行动来加强和维持其暑期学习计划。
一方面，为暑期学习设定愿景和目标，建立支持联盟。拥有一个清晰且统一的愿景，能为州政府在时间、能力和资源有限的情况下，在全州范围内争取初始投资和持续投资，并为暑期学习项目的设计提供依据。美国州政府机构、州议员、慈善机构、地方政府和州校外学习中介机构都对支持暑期学习有着巨大的兴趣。如果多元利益相关主体联合起来，就可以实现跨组织的信息共享、合作规划和集体宣传，优化州政府在暑期学习项目方面的资金环境。
另一方面，为相对公平且高质量的暑期学习项目提供资金保障，并通过数据分析推动项目改进。资金是各州用来支持暑期项目，并确保其长期可持续发展的关键杠杆，而项目数据可以帮助各州了解该项目是否可行，以及如何实现项目目标和宗旨，进而指导暑期学习项目持续改进。美国学习政策研究所建议，各州可以通过各种州立机制来促进高质量暑期学习项目的发展，包括立法，提供拨款、指导文件和项目技术援助，数据分析和调整专业学习机会等。为增加暑期学习项目参与机会，政府可以在立法或拨款要求中明确，优先考虑处境不利的学生群体、资助交通或降低相关收费、优化拨款申请程序等。
（作者单位系上海师范大学国际与比较教育研究院）
《中国教育报》2024年07月18日第7版
作者：舒美豪
